规避风险紧急调控 央行银监会欲保银行舍地产
旺旺基金 www.vangba.com 时间：2008-8-28 7:35:00 阅读次数：加载中...
核心提示：央行、银监会昨日联合下发金融促进节约集约用地的通知，要求严格开展建设项目贷款管理和商业性房地产信贷管理，优先支持廉租住房、经济适用住房、限价商品住房及建筑面积在90平方米以下的中小套型普通商品住房建设。通知明确禁止向不符合规划控制要求的项目提供贷款支持，禁止向违法用地项目提供贷款支持。对列入国家
央行、银监会昨日联合下发金融促进节约集约用地的通知，要求严格开展建设项目贷款管理和商业性房地产信贷管理，优先支持廉租住房、经济适用住房、限价商品住房及建筑面积在90平方米以下的中小套型普通商品住房建设。
通知明确禁止向不符合规划控制要求的项目提供贷款支持，禁止向违法用地项目提供贷款支持。对列入国家《禁止用地项目目录》的项目，严禁发放贷款；已发放贷款的，应在采取必要保全措施的基础上，逐步收回。对列入国家《限制用地项目目录》的项目，应审慎发放贷款。
通知指出，严格商业性房地产信贷管理，禁止向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款；土地储备贷款采取抵押方式的，应具有合法的土地使用证，贷款抵押率最高不得超过抵押物评估价值的70%，贷款期限原则上不超过2年；对国土资源部门认定的房地产项目超过土地出让合同约定的动工开发日期满一年、完成该宗土地开发面积不足三分之一或投资不足四分之一的企业，应审慎发放贷款，并从严控制展期贷款或滚动授信；对国土资源部门认定的建设用地闲置2年以上的房地产项目，禁止发放房地产开发贷款或以此类项目建设用地作为抵押物的各类贷款（包括资产保全业务）。
通知表示，要严格建设项目贷款管理。贷款项目用地应依法取得，符合土地利用总体规划、城乡规划和相关行业规划，涉及新增建设用地的，还应纳入土地利用年度计划。要严格农村集体建设用地项目贷款管理。对利用农村集体土地开发商业性房地产的，不得发放任何形式的贷款；对购买农村集体土地上建设住房的城镇居民，不得发放住房贷款；对利用农村集体土地开办企业、兴办乡（镇）村公共设施和公益事业的，要严格审查贷款申请，对未取得合法用地手续，没有落实有效担保权利的，不得发放贷款。
央行强调，要积极支持土地储备机构盘活存量建设用地。对土地储备机构储备符合规划（计划）且空闲、废弃、闲置和低效利用的国有存量建设用地的，要积极予以贷款支持。
业内人士认为，此通知的发布显现了央行执行国家宏观趋紧政策的决心和力度，是银行监管机构防范房地产行业可能出现的金融风险而作出的未雨绸缪的举措，同时也预示了未来一段时间内房地产融资难度的增加。
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本报讯 次贷危机、断供潮等事件让监管部门对房地产金融提高了警惕。昨天，央行和银监会公布《金融促进节约集约用地通知》，要求各金融机构严禁放贷给开发商买地。
不得放贷给开发商买地
《通知》要求，严格商业性房地产信贷管理，金融机构禁止向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款。
某商业银行房地产信贷部经理对此的理解是：“监管部门主要是为了防范金融体系风险，银行贷款给开发商买地容易造成开发商大量囤地，推高土地价格，一旦价格回落，商业银行面临的风险加大。”
此外，《通知》要求，对利用农村集体土地开发商业性房地产的开发商，不得发放贷款；对购买农村集体土地上建设住房的城镇居民，不得发放住房贷款。
一家全国性商业银行信贷部负责人表示：“现在银行对房地产开放商的贷款非常谨慎，遵循着总量控制、有保有压的思路来审批贷款，对于平时合作较好、信誉度较高的房地产企业继续支持，但一些小的房地产开发商的融资就比较困难。房地产行业将会形成大开发商战略选择、小开发商面临淘汰的格局。”
从目前公布中报的银行来看，多数银行对房地产业的贷款余额环比均实现较快增长，兴业银行(601166)以14.29%的房地产贷款占比居首位。据悉，目前上海北京的部分银行已经开始做压力测试，考量在房价下跌环境下银行能承受多大的风险。
专家称短期内影响不大
“这对房地产商来说肯定是个负面消息，但是该行业今年以来一直处于调整阶段，信贷一直很紧，因此短期内不会对房地产企业、房价造成特别大的影响。”中信证券(600030)房地产分析师王德勇认为。
目前房地产开发商面临资本市场、金融体系双重融资渠道不畅的困难局面，对于此次监管层严格房地产信贷管理，市场部分人士认为政府是保护银行，牺牲房地产。北师大房地产研究中心主任董藩并不赞成通过紧缩开发商信贷以保证银行资产质量。“已经把地卖给开发商了，却不给开发商贷款，将影响房屋将来的供应，会对经济造成不良影响。”他建议对已拿到地的企业适当给予支持以完成开发项目。
目前，有些地方已经出台了一些很有力的救市措施，比如某地将政府财政30%用于贴补购房者，而中央政府的政策更多指向控制房地产市场风险。
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